BBl 2025 3398
Botschaft zum Bundesgesetz über das elektronische Gesundheitsdossier
- Botschaft zum Bundesgesetz über das elektronische Gesundheitsdossier
- 1 Ausgangslage
- 1.1 Handlungsbedarf und Ziele
- 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösungen
- 1.2.1 Finanzierung, Aufgabenteilung und Zentralisierung
- 1.2.2 Anschlussverpflichtung für alle Leistungserbringer
- 1.2.3 Widerspruchslösung für die Bevölkerung
- 1.2.4 Verwendung der AHV-Nummer als Identifikator
- 1.2.5 Bewilligung
- 1.2.6 Authentifizierungsmittel
- 1.2.7 Pilotprojekte
- 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates
- 1.4 Exkurs: DigiSanté, SwissHDS sowie Sekundärnutzung
- 1.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse
- 2 Vorverfahren, insbesondere Vernehmlassungsverfahren
- 2.1 Vorverfahren
- 2.2 Vernehmlassung
- 2.2.1 Zusammenfassung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
- 2.2.2 Würdigung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
- 3 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht
- 3.1 Rechtliche und organisatorische Rahmenbedingungen in der Europäischen Union und im Europäischen Wirtschaftsraum
- 3.2 Nationale Umsetzung in den Mitgliedstaaten in der Europäischen Union
- 4 Grundzüge der Vorlage
- 4.1 Die beantragte Neuregelung
- 4.1.1 Bund, Kantone und Gemeinschaften
- 4.1.2 Anschlussverpflichtung für alle Leistungserbringer
- 4.1.3 Widerspruchslösung für die Bevölkerung
- 4.1.4 Weitere Neuerungen
- 4.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen
- 4.3 Umsetzungsfragen
- 5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln
- 5.1 Erläuterungen zum Bundesgesetz über das elektronische Gesundheitsdossier
- 5.1.1 1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen
- 5.1.2 2. Abschnitt: Informationssystem für das elektronische Gesundheitsdossier
- 5.1.3 3. Abschnitt: Zugriff und Verwaltung
- 5.1.4 4. Abschnitt: Register für das elektronische Gesundheitsdossier
- 5.1.5 5. Abschnitt: Eröffnung eines elektronischen Gesundheitsdossiers
- 5.1.6 6. Abschnitt: Wechsel der Gemeinschaft
- 5.1.7 7. Abschnitt: Auflösung des elektronischen Gesundheitsdossiers
- 5.1.8 8. Abschnitt: Gesundheitsfachpersonen und Gesundheitseinrichtungen
- 5.1.9 9. Abschnitt: Militärische Gesundheitsfachpersonen und Gesundheitseinrichtungen
- 5.1.10 10. Abschnitt: Gemeinschaften
- 5.1.11 11. Abschnitt: Aufgaben des Bundes
- 5.1.12 12. Abschnitt: Aufsicht
- 5.1.13 13. Abschnitt: Verwaltungsrechtliche Sanktionen
- 5.1.14 14. Abschnitt: Strafbestimmung
- 5.1.15 15. Abschnitt: Schlussbestimmungen
- 5.2 Erläuterungen zur Aufhebung und den Änderungen anderer Bundesgesetze
- 5.2.1 Aufhebung des Bundesgesetzes vom 19. Juni 2015
- 7⁴
- über das elektronische Patientendossier
- 5.2.2 Bundesgesetz vom 3. Oktober 2008
- 7⁵
- über militärische und andere Informationssysteme im VBS
- 5.2.3 Bundesgesetz vom 19. Juni 1959
- 7⁶
- über die Invalidenversicherung
- 5.2.4 Bundesgesetz vom 18. März 1994
- 7⁷
- über die Krankenversicherung
- 5.2.5 Bundesgesetz vom 20. März 1981
- ⁷9
- über die Unfallversicherung
- 5.2.6 Bundesgesetz vom 19. Juni 1992
- 8⁰
- über die Militärversicherung
- 5.3 Koordinationsbedarf mit anderen Revisionsvorlagen
- 6 Auswirkungen
- 6.1 Auswirkungen auf den Bund
- 6.1.1 Finanzielle Auswirkungen
- 6.1.2 Personelle Auswirkungen
- 6.1.3 Andere Auswirkungen
- 6.2 Auswirkungen auf Kantone
- 6.3 Auswirkungen auf weitere Akteurinnen und Akteure
- 6.4 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft
- 6.5 Andere Auswirkungen
- 6.6 Auswirkungen in weiteren Bereichen
- 7 Rechtliche Aspekte
- 7.1 Verfassungsmässigkeit
- 7.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz
- 7.3 Erlassform
- 7.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse
- 7.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz
- 7.6 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen
- 7.7 Datenschutz
- 7.7.1 Einleitung
- 7.7.2 Risiken und Massnahmen
- 7.7.3 Restrisiken
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