Personalgesetz
                            Personalgesetz  vom 25. Januar 2011 (Stand 1. Januar 2019)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen  hat von der Botschaft der Regierung vom 27. April 2010  1   Kenntnis genommen  und  erlässt  *  als Gesetz:  2  I. Grundlagen  (1.)
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1. Allgemeine Bestimmungen  (1.1.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 1 Gegenstand
                            1  Dieser Erlass regelt das Arbeitsverhältnis des Staatspersonals.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 2 Geltungsbereich
                            1  Dieser Erlass gilt für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von:  a)  Departementen und Staatskanzlei;  b)  Gerichten und anderen Justizbehörden, soweit sie nicht richterlich handeln.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Er gilt unter Vorbehalt von besonderen gesetzlichen Bestimmungen für die Mit  -  arbeiterinnen und Mitarbeiter:
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1.  von selbständigen öffentlich-rechtlichen Anstalten;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2.  von unabhängig und selbständig handelnden, dem Departement oder der  Staatskanzlei zugeordneten Dienststellen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Die Regierung legt für Personen, die nach Massgabe von besonderen gesetzlichen  Bestimmungen nebenamtlich Aufgaben für den Kanton erfüllen, durch Verord  -  nung fest, welche Bestimmungen dieses Erlasses anwendbar sind.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  ABl 2010, 1585 ff.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Abgekürzt PersG. Vom Kantonsrat erlassen am 1.  Dezember 2010; nach unbenützter Refe  -  rendumsfrist rechtsgültig geworden am 25.  Januar 2011; die Änderung von Art.  28    des  Gemeindegesetzes in Art.  93   in Vollzug ab 1.  Januar 2011, Art.  47   in Vollzug ab 1.  Januar
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2013, übrige Bestimmungen in Vollzug ab 1.  Juni 2012.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 3 Personalpolitik
                            a) Grundsätze
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Der Kanton bekennt sich zu einer zeitgemässen, sozial verantwortungsvollen und  wirtschaftlich tragbaren Personalpolitik.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Er achtet und schützt die Persönlichkeit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  und nimmt auf deren Gesundheit Rücksicht.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 4 b) Leitbild
                            1  Die Regierung erlässt ein Leitbild über die Personalpolitik.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie schafft die notwendigen Voraussetzungen für die Umsetzung des Leitbildes  und überprüft es regelmässig.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 5 Sozialpartnerschaft
                            a) Grundsatz
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Der Kanton bekennt sich zur Sozialpartnerschaft.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sozialpartner sind die Regierung und die Verbände des Staatspersonals.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Die Regierung erlässt durch Verordnung ergänzende Bestimmungen über die  Organisation der Sozialpartnerschaft.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 6 b) Information
                            1  Die Regierung informiert die Verbände des Staatspersonals frühzeitig und um  -  fassend über Gestaltung und Umsetzung der Personalpolitik sowie über wichtige  Personalangelegenheiten.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie gibt den Verbänden des Staatspersonals Gelegenheit zur Vernehmlassung  oder führt Verhandlungen und Anhörungen durch, insbesondere über:  a)  Änderungen dieses Erlasses;  b)  Erlass und Änderungen von Verordnungsrecht und weiteren Ausführungsbe  -  stimmungen zu diesem Erlass;  c)  Umstrukturierung der Staatsverwaltung;  d)  Übertragung von Teilen der Staatsverwaltung an Dritte;  e)  Erlass eines Sozialplans.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Sie erlässt durch Verordnung ergänzende Bestimmungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 7 Information der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
                            1  Die Regierung informiert die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter frühzeitig und  umfassend über Gestaltung und Umsetzung der Personalpolitik.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 8 Ergänzendes Recht
                            1  Soweit dieser Erlass und gestützt darauf erlassenes Verordnungsrecht sowie be  -  sondere gesetzliche Bestimmungen keine abweichende Regelung treffen, werden  die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts vom 30.  März 1911  über den Arbeitsvertrag  3   sachgemäss angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2. Wahrnehmung der Arbeitgeberrechte  (1.2.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 9 Arbeitgeberin oder Arbeitgeber
                            1  Als Arbeitgeberin oder Arbeitgeber nach diesem Erlass handeln:  a)  Regierung;  b)  Departemente und Staatskanzlei;  c)  nach Gesetz oder zwischenstaatlicher Vereinbarung zuständige Organe von  Gerichten und anderen Justizbehörden, selbständigen öffentlich-rechtlichen  Anstalten und weiteren Institutionen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 10 * Zuständigkeit
                            a) Regierung
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Regierung ist zuständig für Begründung und Beendigung des Arbeitsverhält  -  nisses von:  a)  Generalsekretärin oder Generalsekretär;  b)  Leiterin oder Leiter eines Amtes oder einer Anstalt;  c)  Leiterin oder Leiter des Dienstes für politische Planung und Controlling;  d)  ...  e)  weiteren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern nach besonderen gesetzlichen  Bestimmungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie kann durch Verordnung die Zuständigkeit für Begründung und Beendigung  auf weitere Arbeitsverhältnisse ausdehnen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 11 b) Departemente, Staatskanzlei sowie Gerichte und andere Justizbe -
                            hörden
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1. Grundsatz
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Für Begründung und Beendigung sowie Gestaltung des Arbeitsverhältnisses sind  zuständig:  a)  Departement und Staatskanzlei, soweit nicht die Regierung zuständig ist;  b)  Gerichte und andere Justizbehörden nach besonderen gesetzlichen Bestim  -  mungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Art.  319  ff. OR, SR  220  .
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 12 2. Übertragung
                            1  Das Departement kann die Zuständigkeit der Arbeitgeberin oder des Arbeitge  -  bers ganz oder teilweise an das Generalsekretariat sowie an Ämter und Anstalten,  die Staatskanzlei an ihre Dienste, übertragen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Das Amt und die Anstalt können die Zuständigkeit für die Gestaltung des  Arbeitsverhältnisses an Abteilungen übertragen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 13 Personalamt
                            1  Das Personalamt unterstützt Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber in der Umset  -  zung der Personalpolitik und in der einheitlichen Anwendung des Personalrechts.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Regierung erlässt durch Verordnung Bestimmungen über Aufgaben und Zu  -  ständigkeit des Personalamtes.  II. Arbeitsverhältnis  (2.)
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1. Bestand  (2.1.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 14 Rechtsnatur
                            1  Das Arbeitsverhältnis ist öffentlich-rechtlich, soweit das Gesetz nichts anderes  bestimmt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 15 Begründung
                            a) im Allgemeinen
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Das Arbeitsverhältnis wird durch Abschluss des schriftlichen Arbeitsvertrags be  -  gründet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 16 b) bei vom Volk oder Kantonsrat gewählten Mitarbeiterinnen und
                            Mitarbeitern
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Bei vom Volk oder Kantonsrat gewählten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern  wird das Arbeitsverhältnis durch gültige Wahl und Abschluss des schriftlichen  Arbeitsvertrags begründet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Kommt der Arbeitsvertrag nicht zustande und nimmt die Mitarbeiterin oder der  Mitarbeiter die Tätigkeit auf, wird das Arbeitsverhältnis nach den von der Arbeit  -  geberin oder vom Arbeitgeber angebotenen Bedingungen begründet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Einigen sich die Vertragsparteien bei der erstmaligen Begründung des Arbeits  -  verhältnisses über den Inhalt des Arbeitsvertrags nicht, kann die Mitarbeiterin  oder der Mitarbeiter öffentlich-rechtliche Klage vor Verwaltungsgericht erheben.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2. Beginn  (2.2.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 17 Grundsatz
                            1  Das Arbeitsverhältnis beginnt:  a)  an dem im Arbeitsvertrag festgelegten Tag;  b)  bei Wahl auf Amtsdauer am ersten Tag der Amtsdauer oder, während einer  laufenden Amtsdauer, am Tag der Aufnahme der Amtstätigkeit. Vorbehalten  bleibt eine abweichende Vereinbarung im Arbeitsvertrag.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 18 Probezeit
                            1  Die ersten drei Monate des Arbeitsverhältnisses gelten als Probezeit. Ausgenom  -  men ist das auf Amtsdauer bestehende Arbeitsverhältnis.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Ist die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter infolge Krankheit, Unfall, Mutter  -  schaftsurlaub oder Erfüllung einer gesetzlichen Pflicht oder aus betrieblichen  Gründen verhindert, die Arbeit während der Probezeit zu leisten, wird diese im  Ausmass der Abwesenheitsdauer verlängert.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Arbeitgeberin oder Arbeitgeber und Mitarbeiterin oder Mitarbeiter können in  gegenseitigem Einvernehmen die Probezeit verkürzen oder auf diese verzichten.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3. Ende  (2.3.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 19 Gründe
                            1  Das Arbeitsverhältnis endet:  a)  mit der im Arbeitsvertrag vereinbarten Dauer oder dem Ablauf der Amts  -  dauer;  b)  durch Kündigung;  c)  durch Aufhebung des Arbeitsvertrags in gegenseitigem Einvernehmen;  d)  aus Altersgründen;  e)  bei der nach den Bestimmungen der Vorsorgeeinrichtung des Kantons voll  -  ständigen oder teilweisen Invalidität der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters  auf dem rentenberechtigten Teil;  f)  mit dem Tod der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Vertragsparteien können die vorzeitige Auflösung des befristeten Arbeitsver  -  hältnisses im Arbeitsvertrag regeln.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 20 Kündigung
                            a) Grundsatz
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Vertragsparteien können das Arbeitsverhältnis unter Einhaltung einer Kün  -  digungsfrist von drei Monaten auf das Ende eines Kalendermonats kündigen. Vor  -  behalten bleibt eine andere Kündigungsfrist nach Massgabe des Arbeitsvertrags.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Vertragsparteien können das Arbeitsverhältnis während der Probezeit unter  Einhaltung einer Frist von sieben Kalendertagen kündigen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 21 b) Begründung
                            1  Die Kündigung durch die Arbeitgeberin oder den Arbeitgeber bedarf eines aus  -  reichenden sachlichen Grundes.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Nach Ablauf der Probezeit liegt ein ausreichender sachlicher Grund vor, insbe  -  sondere wenn die Beendigung des Arbeitsverhältnisses erfolgt:  a)  aus wirtschaftlichen oder betrieblichen Gründen, wie Umstrukturierungen  oder Aufhebung von Stellen;  b)  wegen Arbeitsunfähigkeit aus gesundheitlichen Gründen;  c)  wegen ungenügender Arbeitsleistung oder unbefriedigenden Verhaltens der  Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters;  d)  wegen   schwerwiegender   oder   wiederholter   schuldhafter   Verletzung   von  Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis;  e)  wegen schwerwiegenden schuldhaften Verhaltens ausserhalb des Arbeitsver  -  hältnisses, das mit diesem offensichtlich nicht vereinbar ist.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 22 c) Fristlose Kündigung
                            1  Die Vertragspartei kann das Arbeitsverhältnis fristlos kündigen, wenn die Fort  -  setzung des Arbeitsverhältnisses für sie nach Treu und Glauben unzumutbar ist.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die fristlose Kündigung bewirkt die sofortige Auflösung des Arbeitsverhältnisses.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 23 d) Form
                            1  Die Kündigung wird schriftlich mitgeteilt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 24 e) Freistellung
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann aus wichtigen öffentlichen oder  betrieblichen Interessen die Mitarbeiterin oder den Mitarbeiter während der or  -  dentlichen Kündigungsfrist bis zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses von der  Arbeitsleistung freistellen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Ein während der Freistellung anderweitig erzieltes Erwerbseinkommen wird an  den Lohn angerechnet. Die Vertragsparteien können eine andere Regelung verein  -  baren.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 25 f) Kündigungsschutz
                            1  Das Arbeitsverhältnis kann während Krankheit oder Unfall frühestens auf den  Zeitpunkt, an dem die Lohnfortzahlung endet, gekündigt werden, es sei denn, die  Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter missachte die Meldepflicht oder wirke bei der  Betreuung infolge krankheits- und unfallbedingter Arbeitsunfähigkeit nicht oder  ungenügend mit.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Vorbehalten bleiben:  a)  die Kündigung während der Probezeit;  b)  die fristlose Kündigung.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Im Übrigen werden die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts  vom 30.  März 1911 über den Kündigungsschutz  4   sachgemäss angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 26 g) Ausnahme
                            1  Auf die vom Volk oder Kantonsrat gewählten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  werden die Bestimmungen über die Kündigung durch den Arbeitgeber nach
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 20 bis 25 dieses Erlasses nicht angewendet.
Art. 27 Abgangsentschädigung
                            1  Die Regierung kann eine Abgangsentschädigung von höchstens einem Jahres  -  lohn ausrichten.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie regelt Voraussetzungen und Bemessung durch Verordnung.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 28 Ende des Arbeitsverhältnisses aus Altersgründen
                            1  Das Arbeitsverhältnis endet aus Altersgründen:  a)  für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die auf Amtsdauer angestellt sind, mit  Ende der Amtsdauer, während der sie das 65.  Altersjahr erfüllen. Vorbehalten  bleiben besondere gesetzliche Bestimmungen oder eine abweichende Verein  -  barung im Arbeitsvertrag;  b)  für die übrigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nach erfülltem 65.  Alters  -  jahr auf Ende des Monats.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            4  Art.  336  ff. OR, SR  220  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Arbeitgeberin oder Arbeitgeber sowie Mitarbeiterin oder Mitarbeiter können in  gegenseitigem Einvernehmen das Ende des Arbeitsverhältnisses aus Altersgründen  über das 65.  Altersjahr hinaus verschieben.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Auf die vom Volk oder Kantonsrat gewählten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  findet diese Bestimmung keine Anwendung.  III. Unvereinbarkeit  (3.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 29 Ausschluss von der Mitgliedschaft im Kantonsrat
                            1  Von der Mitgliedschaft im Kantonsrat sind ausgeschlossen:  a)  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die der unmittelbaren Weisungsgewalt von  Departementsvorsteherin oder Departementsvorsteher sowie von Staatssekre  -  tärin oder Staatssekretär unterstehen, insbesondere:
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1.  Generalsekretärinnen und Generalsekretäre;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2.  Leiterinnen und Leiter der Ämter und Anstalten;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3.  Leiterinnen und Leiter der Rechtsdienste;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            4.  Leiterinnen und Leiter der Dienste der Staatskanzlei;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            5.  Leiterinnen und Leiter der selbständigen öffentlich-rechtlichen Anstalten;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            6.  Leiterinnen und Leiter der kantonalen psychiatrischen Kliniken;  b)  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Parlamentsdienste;  c)  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Finanzkontrolle;  d)  Leiterin oder Leiter der kantonalen Fachstelle für Datenschutz;  e)  Stellvertreterinnen und Stellvertreter der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  nach Bst.  a und d dieser Bestimmung;  f)  Mitglieder der Kreisgerichte, des Versicherungsgerichtes und der Verwal  -  tungsrekurskommission.  IV. Gestaltung des Arbeitsverhältnisses  (4.)
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1. Grundsätze  (4.1.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 30 Schutz der Persönlichkeit
                            1  Der Kanton:  a)  achtet die Persönlichkeit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter;  b)  schützt Leben, persönliche Integrität und Gesundheit der Mitarbeiterinnen  und Mitarbeiter;  c)  sorgt dafür, dass Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nicht Opfer von Diskrimi  -  nierung werden;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            d)  trifft die nach der Erfahrung notwendigen, dem Stand der Technik anwendba  -  ren und nach den Verhältnissen an den Arbeitsplätzen angemessenen Mass  -  nahmen zum Schutz und zur Erhaltung der Gesundheit der Mitarbeiterinnen  und Mitarbeiter.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 31 Rechtliche Unterstützung
                            1  Der Kanton gewährt rechtliche Unterstützung, wenn die Mitarbeiterin oder der  Mitarbeiter im Zusammenhang mit der Aufgabenerfüllung auf dem Rechtsweg be  -  langt wird und die Beschreitung des Rechtsweges zur Wahrung ihrer oder seiner  Rechte als angemessen erscheint.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Regierung erlässt durch Verordnung ergänzende Bestimmungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 32 Förderung von Fort- und Weiterbildung
                            1  Der Kanton fördert und unterstützt die berufliche Fort- und Weiterbildung der  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Regierung erlässt durch Verordnung ergänzende Bestimmungen, insbeson  -  dere über:  a)  Kostentragung;  b)  Voraussetzungen und Umfang der Kostenrückerstattung durch die Mitarbei  -  terin oder den Mitarbeiter;  c)  Abschluss von Weiterbildungsvereinbarungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 33 Anwesenheit am Dienstort
                            1  Wenn die Art der Aufgabe es erfordert, kann im Arbeitsvertrag:  a)  die Zeitspanne festgelegt werden, innert der die Mitarbeiterin oder der Mitar  -  beiter nach Aufforderung durch die vorgesetzte Stelle oder bei Pikettdienst am  Dienstort anwesend ist;  b)  vereinbart   werden,   dass   die   Mitarbeiterin   oder   der   Mitarbeiter   die   am  Dienstort vorhandene Dienstwohnung bezieht.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 34 Verordnung
                            1  Die Regierung erlässt durch Verordnung Bestimmungen über:  a)  Arbeits-, Dienst- und Überzeit;  b)  Feier- und Ruhetage;  c)  Ferien;  d)  bezahlten und unbezahlten Urlaub.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2. Lohn sowie Zulagen und weitere Entschädigungen  (4.2.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 35 Anspruch
                            1  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben nach Massgabe dieses Erlasses An  -  spruch auf:  a)  Lohn;  b)  Zulagen;  c)  weitere Entschädigungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 36 Lohn
                            a) Bemessung
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Der Lohn bemisst sich:  a)  nach den Anforderungen der Stelle;  b)  nach den persönlichen Eigenschaften, insbesondere Ausbildung, Qualifika  -  tion, Leistung und Erfahrung der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Bei vergleichbarer Ausbildung, Qualifikation, Leistung und Erfahrung wird glei  -  cher Lohn für gleiche oder gleichwertige Arbeit ausgerichtet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Wurde die Erwerbstätigkeit zur unentgeltlichen Erfüllung von Familien-, Eltern-  oder Betreuungspflichten vorübergehend ausgesetzt, werden die damit verbunde  -  nen Erfahrungen mitberücksichtigt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 37 b) Änderung
                            1. Grundsatz
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Regierung überprüft jährlich die Löhne.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie bestimmt die Änderung im Rahmen der mit dem Staatsvoranschlag bewillig  -  ten Kredite durch Verordnung. Sie berücksichtigt die Entwicklung der Lebenshal  -  tungskosten, die allgemeine Wirtschafts- und Arbeitsmarktlage sowie die Finanz  -  lage des Kantons.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Die Änderung erfolgt in der Regel auf Beginn eines Kalenderjahres.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die jährliche Änderung weicht von der Jahresteuerung gemäss Landesindex der  Konsumentenpreise nicht mehr als 3 Prozentpunkte ab.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Der Landesindex der Konsumentenpreise kann höchstens um 6 Prozent über-  und 6 Prozent unterschritten werden.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Massgebend ist der Stand des Landesindexes der Konsumentenpreise im Oktober  des Vorjahres.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 39 Zulagen
                            a) Geburts- und Kinderzulage
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Es werden ausgerichtet:  a)  die Geburtszulage bei Geburt eines Kindes;  b)  die Kinderzulage nach Massgabe der Gesetzgebung über die Kinderzulagen.  5
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 40 b) Funktions- und Marktzulage
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann zusprechen:  a)  eine Funktionszulage bei Übernahme von zusätzlichen Aufgaben;  b)  in besonderen Fällen eine Marktzulage zur Gewinnung oder Erhaltung von  Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 41 Variabler Lohnbestandteil
                            1  In besonderen Fällen kann im Arbeitsvertrag ein variabler Lohnbestandteil ver  -  einbart werden.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 42 Lohnnachgenuss
                            1  Hinterlassene einer verstorbenen Mitarbeiterin oder eines verstorbenen Mitar  -  beiters, für deren Unterhalt diese oder dieser ganz oder teilweise aufgekommen ist,  haben für den Monat, in dem die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter verstorben  ist, und zwei weitere Monate Anspruch auf Ausrichtung von Lohn und Zulagen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 43 Weitere Entschädigungen
                            a) Inkonvenienzen und Spesen
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber richtet aus:  a)  Inkonvenienzentschädigungen für Arbeit ausserhalb der üblichen Arbeitszeit  oder unter erschwerten Bedingungen;  b)  Spesenentschädigungen als Ersatz von ausgewiesenen arbeitsbedingten Ausla  -  gen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 44 b) Ausserordentliche Leistungsprämie
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber anerkennt ausserordentliche Leistungen  und ausserordentliches Leistungsverhalten von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern  durch Ausrichtung von ausserordentlichen Leistungsprämien.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Der Kantonsrat stellt für ausserordentliche Leistungsprämien jährlich im Voran  -  schlag einen Betrag ein.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            5  sGS  371.1  .
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 45 c) Treueprämie
                            1  Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erhalten nach Massgabe der Dauer ihres  Arbeitsverhältnisses, erstmals nach Vollendung des 10. Jahres, eine Treueprämie.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3. Lohnfortzahlung und Vorsorge  (4.3.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 46 Anspruch
                            1  Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben Anspruch auf:  a)  Lohnfortzahlung bei
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1.  Arbeitsunfähigkeit wegen Krankheit oder Unfall;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2.  Mutterschaft;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3.  Dienstleistung in Armee, Zivilschutz und Feuerwehr sowie Leistung von  zivilem Ersatzdienst;  b)  berufliche Vorsorge;  c)  Unfallversicherung;  d)  Leistungen aus Sozialplan.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 47 Lohnfortzahlung
                            a) bei Krankheit  6
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Lohnfortzahlung bei Krankheit dauert 24 Monate innert dreier Jahre.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie beträgt während der ersten zwölf Monate 100 Prozent und anschliessend 80  Prozent des Lohns.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Die Regierung kann eine Versicherung abschliessen und die Mitarbeiterinnen  und Mitarbeiter verpflichten, sich zur Hälfte an den Prämien zu beteiligen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 48 b) bei Unfall
                            1  Die Lohnfortzahlung bei Unfall beträgt während der ersten zwölf Monate 100  Prozent und während weiterer zwölf Monate 80 Prozent des Lohns.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 49 c) Kürzung
                            1  Die Lohnfortzahlung bei Krankheit und Unfall wird gekürzt, soweit sie zusam  -  men mit Renten und anderen Ersatzeinkünften die Leistung nach Art.  47 und 48  dieses Erlasses übersteigt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            6  In Vollzug ab 1.  Januar 2013.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 50 d) bei Mutterschaft
                            1  Die Lohnfortzahlung bei Mutterschaft dauert sechzehn Wochen. Sie bemisst sich  nach dem durchschnittlichen Lohn unter Berücksichtigung des Beschäftigungsgra  -  des der neun Monate vor der Geburt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Im Übrigen werden die Bestimmungen über die Mutterschaftsentschädigung in  der Bundesgesetzgebung über die Erwerbsersatzordnung  7   sachgemäss angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 51 e) bei Dienstleistung in Armee, Zivilschutz und Feuerwehr sowie Leis -
                            tung von zivilem Ersatzdienst
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Lohnfortzahlung bei Dienstleistungen in Armee, Zivilschutz und Feuerwehr  sowie Leistung von zivilem Ersatzdienst beträgt:  a)  während des ersten Monats 100 Prozent des Lohns;  b)  ab dem zweiten Monat:
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1.  90 Prozent des Lohns für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die verheira  -  tet sind, in eingetragener Partnerschaft leben oder nach den Bestimmun  -  gen des Schweizerischen Zivilgesetzbuches  8   unterhaltspflichtig sind;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2.  70 Prozent des Lohns für die übrigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Den Dienstleistungen nach Abs.  1 dieser Bestimmung sind gleichwertige Einsätze  im Dienst der Allgemeinheit, insbesondere bei Rettungsdiensten, gleichgestellt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Leistungen der Erwerbsersatzordnung
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            9   gehen im Ausmass der Lohnfortzahlung  an den Kanton über.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 52 Verordnung
                            1  Die Regierung erlässt durch Verordnung ergänzende Bestimmungen über Lohn,  Lohnfortzahlung und weitere Entschädigungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Regierung regelt durch Verordnung die Pflicht der Mitarbeiterin oder des  Mitarbeiters zur Ablieferung von nicht im Lohn enthaltenen finanziellen Abgel  -  tungen von Tätigkeiten, die nach Vereinbarung mit der Arbeitgeberin oder dem  Arbeitgeber in der Arbeitszeit ausgeübt werden können.  *
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 53 Berufliche Vorsorge
                            1  Der   Kanton   versichert   die   Mitarbeiterinnen   und   Mitarbeiter   gegen   die  wirtschaftlichen Folgen von Alter, Invalidität und Tod.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            7  SR  834  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            8  SR  210  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            9  SR  834  .
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 54 Unfallversicherung
                            1  Der Kanton versichert die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nach den Bestim  -  mungen des Bundesgesetzes über die Unfallversicherung vom 20. März 1981  10   ge  -  gen die Folgen von Berufs- und Nichtberufsunfällen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Prämien tragen:  a)  der Kanton für die Berufsunfallversicherung;  b)  die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die Nichtberufsunfallversicherung.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 55 Sozialplan
                            1  Die Regierung kann einen Sozialplan erlassen, wenn Mitarbeiterinnen und Mit  -  arbeiter wegen betrieblicher Umstrukturierungen oder Aufhebung von Dienststel  -  len den Arbeitsplatz verlieren.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            4. Datenschutz  (4.4.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 56 Bearbeitung von Personendaten
                            a) von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die für den Vollzug dieses Erlasses zuständigen Stellen bearbeiten Personendaten  der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, soweit diese für das Arbeitsverhältnis not  -  wendig und geeignet sind.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1bis  Im Auftrag der für den Vollzug dieses Erlasses zuständigen Stellen können Per  -  sonendaten   sowie   besonders   schützenswerte   Personendaten   und   Persönlich  -  keitsprofile bearbeitet werden, wenn dies:  *  a)  zur Sicherstellung der ordnungsgemässen Aktenführung unentbehrlich ist  und  b)  durch Personen erfolgt, die mit der Sicherstellung der ordnungsgemässen Ak  -  tenführung betraut sind.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie sind berechtigt, den im Versicherungsverhältnis mit dem Kanton stehenden  Versicherungsgesellschaften die für die Bearbeitung der Versicherungsfälle not  -  wendigen Personendaten bekannt zu geben.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 57 b) von Bewerberinnen und Bewerbern
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber beschafft Personendaten im Hinblick auf  die Begründung eines Arbeitsverhältnisses, soweit diese für die Beurteilung der  Eignung, der Leistung und des Verhaltens für das Arbeitsverhältnis notwendig  und geeignet sind.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            10  SR  832.20  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Personendaten werden nach Möglichkeit bei der betroffenen Person be  -  schafft. Sie werden bei Nichtzustandekommen des Arbeitsverhältnisses zurückge  -  geben oder vernichtet, wenn die betroffene Person der Aufbewahrung nicht zu  -  stimmt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 58 Datenschutzgesetz
                            1  Im Übrigen gelten die Bestimmungen des Datenschutzgesetzes vom 20.  Januar
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2009  11  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            5. Konfliktregelung  (4.5.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 59 Gütliche Erledigung
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter kann sich bei Konflikten an die Arbeitge  -  berin oder den Arbeitgeber wenden und diese oder diesen um gütliche Erledigung  ersuchen. Sie oder er hält in der Regel den Dienstweg ein.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter kann eine Vertrauensperson beiziehen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 60 Ombudsstelle
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter kann sich bei Konflikten sowie bei Strei  -  tigkeiten aus dem Arbeitsverhältnis, in denen die Arbeitgeberin oder der Arbeitge  -  ber weder eine personalrechtliche Massnahme angeordnet noch eine Kündigung  ausgesprochen hat, an die Ombudsstelle wenden.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Ombudsstelle berät die Beteiligten. Sie kann Empfehlungen abgeben.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Die Ombudsstelle besteht aus:  a)  den von der Regierung bezeichneten Vertreterinnen und Vertretern des Per  -  sonalamtes;  b)  den von den Verbänden des Staatspersonals bezeichneten Mitarbeiterinnen  und Mitarbeitern der Staatsverwaltung.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            11  sGS  142.1  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            V. Pflichten der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  (5.)
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1. Arten  (5.1.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 61 Grundsatz
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter:  a)  erfüllt die Aufgaben persönlich, sorgfältig, gewissenhaft, wirtschaftlich und  rechtmässig;  b)  wahrt die Interessen von Arbeitgeberin oder Arbeitgeber.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 62 Meldung von Missständen
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter verstösst nicht gegen die Treuepflicht,  wenn sie oder er der internen Meldestelle in Treu und Glauben Missstände mel  -  det.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Regierung erlässt durch Verordnung ergänzende Vorschriften:  a)  zum Schutz von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die Missstände nach  Abs.  1 dieser Bestimmung melden;  b)  über die Organisation und das Verfahren der internen Meldestelle.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 63 Meldepflicht
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter meldet der Arbeitgeberin oder dem  Arbeitgeber bzw. der bezeichneten Stelle ohne Verzug:  a)  Verhinderung in der Aufgabenerfüllung;  b)  Arbeitsunfähigkeit wegen Krankheit oder Unfall. Die vorgesetzte Stelle kann  ein ärztliches Zeugnis verlangen;  c)  Änderungen in den persönlichen Verhältnissen, soweit sie für das Arbeitsver  -  hältnis von Bedeutung sind.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 64 Nebenbeschäftigungen und öffentliche Ämter
                            a) Mitteilungspflicht
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter teilt der Arbeitgeberin oder dem Arbeit  -  geber vorgängig die Ausübung von gegen Entgelt ausgeübten Nebenbeschäftigun  -  gen und öffentlichen Ämtern mit.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 65 b) Verbot und Auflagen
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann die Ausübung von öffentlichem  Amt oder Nebenbeschäftigung untersagen oder Auflagen festlegen, wenn sich  diese nachteilig auf die Erfüllung der Aufgaben auswirkt oder auswirken könnte  oder sich aus anderen Gründen mit dem Arbeitsverhältnis nicht verträgt. Ausge  -  nommen sind öffentliche Ämter, zu deren Übernahme eine Rechtspflicht besteht.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann das Arbeitsverhältnis kündigen,  wenn die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter die Auflagen nicht einhält oder ein  öffentliches Amt oder eine Nebenbeschäftigung trotz untersagter Ausübung beibe  -  hält.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 66 Vertrauensärztliche Untersuchung
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann durch vertrauensärztliche Untersu  -  chung   krankheits-   und   unfallbedingte   Auswirkungen   auf   die   Erfüllung   der  Arbeitspflicht der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters abklären lassen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Vertrauensärztin oder der Vertrauensarzt informiert die Arbeitgeberin oder  den Arbeitgeber über Ausmass und Dauer der Arbeitsunfähigkeit.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 67 Geheimhaltungspflicht
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter hält Tatsachen geheim, die nach ihrer Na  -  tur oder nach besonderer Vorschrift geheim sind. Vorbehalten bleiben die Bestim  -  mungen des Öffentlichkeitsgesetzes vom 18.  November 2014  12  .  *
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Geheimhaltungspflicht dauert nach Auflösung des Arbeitsverhältnisses fort.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            12  sGS  140.2  .
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 68 Verbot der Annahme von Geschenken und anderen Vorteilen
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter darf im Zusammenhang mit der berufli  -  chen Tätigkeit weder Geschenke noch andere Vorteile annehmen oder beanspru  -  chen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Ausgenommen sind geringfügige, sozial übliche Geschenke und Vorteile.  13
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 69 Streikrecht
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter darf weder selbst in Streik treten noch  andere   Mitarbeiterinnen   und   Mitarbeiter   dazu  veranlassen,   wenn   durch   die  Arbeitsniederlegung:  a)  die Sicherstellung der für Leben, Gesundheit und Sicherheit der Bevölkerung  unerlässlichen Dienstleistungen gefährdet würden;  b)  grundlegende Sicherheitsaufgaben nicht oder nicht rechtzeitig erfüllt würden.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 70 Verzicht auf Rechte an Erfindungen und urheberrechtlich geschützten
                            Werken
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter verzichtet auf die Rechte an Erfindungen  und an urheberrechtlich geschützten Werken, die sie oder er bei Ausübung der  Tätigkeit im Rahmen des Arbeitsverhältnisses schafft. Die Rechte gehören unab  -  hängig von ihrer Schutzfähigkeit dem Kanton.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Der Verzicht erfolgt unabhängig davon, ob Erfindungen und urheberrechtlich  geschützte Werke in Erfüllung oder nicht in Erfüllung von Pflichten aus dem  Arbeitsverhältnis entstanden sind.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Der Kanton richtet für die an ihn übergegangenen Rechte an Erfindungen und  urheberrechtlich geschützten Werken, die nicht in Erfüllung von Pflichten aus  dem Arbeitsverhältnis entstanden sind, eine angemessene Vergütung aus, wenn  diese von erheblicher wirtschaftlicher Bedeutung sind. Art.  332  Abs.  4 des Schwei  -  zerischen Obligationenrechts vom 30. März 1911  14   wird sachgemäss angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2. Vorgehen bei Pflichtverletzungen  (5.2.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 71 Ermahnung und Beanstandung
                            a) Grundsatz
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Anstelle oder vor Anordnung einer personalrechtlichen Massnahme kann die  Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber:  a)  die Mitarbeiterin oder den Mitarbeiter ermahnen;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            13  Vgl. Art.  322  octies   des Schweizerischen Strafgesetzbuches vom 21.  Dezember 1937, SR  311.0  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            14  SR  220  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            b)  das Verhalten der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters beanstanden.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 72 b) Ergänzung
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann die Ermahnung oder die Beanstan  -  dung ergänzen mit:  a)  Einräumung einer Bewährungsfrist;  b)  Zuweisung von anderen Aufgaben bei gleichem Lohn;  c)  Androhung der Kündigung des Arbeitsverhältnisses.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Ermahnung und Beanstandung erfolgen schriftlich, wenn sie nach Abs.  1 dieser  Bestimmung ergänzt werden.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Diese Bestimmung wird auf die vom Volk oder Kantonsrat gewählten Mitarbei  -  terinnen und Mitarbeiter nicht angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 73 Administrativuntersuchung
                            a) Durchführung
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Bestehen Anhaltspunkte, dass die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter Pflichten  aus dem Arbeitsverhältnis verletzt hat, kann zur Klärung des Sachverhalts eine  Administrativuntersuchung eingeleitet werden.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter kann die Einleitung einer Administrativ  -  untersuchung gegen sich selbst beantragen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Mit der Durchführung der Administrativuntersuchung kann eine aussenste  -  hende Person beauftragt werden.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 74 b) Zuständigkeit
                            1  Für die Einleitung einer Administrativuntersuchung sind zuständig:  a)  *  der Kantonsrat gegenüber Mitgliedern der Regierung und gegenüber der  Staatsekretärin oder dem Staatssekretär sowie gegenüber Richterinnen und  Richtern   des   Kantonsgerichtes,   des   Verwaltungsgerichtes   und   des   Ver  -  sicherungsgerichtes;  b)  *  das Verwaltungsgericht gegenüber Richterinnen und Richtern der Verwal  -  tungsrekurskommission;  c)  das Kantonsgericht gegenüber Richterinnen und Richtern der Kreisgerichte  sowie gegenüber Mitgliedern von Schlichtungsbehörden, soweit diese in ei  -  nem Arbeitsverhältnis zum Kanton stehen;  d)  die Anklagekammer gegenüber Staatsanwältinnen und Staatsanwälten, Ju  -  gendanwältinnen und Jugendanwälten sowie Sachbearbeiterinnen und Sach  -  bearbeitern mit staatsanwaltlichen oder jugendanwaltlichen Befugnissen;  e)  die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber nach Art.  9 dieses Erlasses gegenüber  den übrigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            VI. Personalrechtliche Massnahmen  (6.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 75 Voraussetzungen
                            1  Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber kann personalrechtliche Massnahmen  anordnen, wenn:  a)  Leistung oder Verhalten der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters den Anforde  -  rungen nicht genügt;  b)  die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis  verletzt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Diese Bestimmung wird auf die vom Volk oder Kantonsrat gewählten Mitarbei  -  terinnen und Mitarbeiter nicht angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 76 Arten
                            1  Personalrechtliche Massnahmen sind:  a)  Zuweisung von anderen Aufgaben mit Lohnkürzung;  b)  Freistellung, wenn:
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1.  ein Strafverfahren gegen die Mitarbeiterin oder den Mitarbeiter eingelei  -  tet worden ist;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2.  öffentliche Interessen vorliegen;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3.  betriebliche Gründe diese erfordern;  c)  Kündigung und fristlose Kündigung.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 77 Stellungnahme
                            1  Die betroffene Mitarbeiterin oder der betroffene Mitarbeiter erhält Gelegenheit  zur Stellungnahme:  a)  vor Eröffnung der Kündigung;  b)  vor Anordnung einer personalrechtlichen Massnahme.  VII. Streiterledigung  (7.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 78 Rechtsmittel
                            1  Die Verwaltungsrekurskommission  beurteilt personalrechtliche Klagen in erster,  das Verwaltungsgericht in zweiter Instanz.  *
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Das Anhängigmachen der personalrechtlichen Klage setzt das Schlichtungsver  -  fahren vor der Schlichtungsstelle für Personalsachen voraus.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Schlichtungsverfahren und Anhängigmachen der personalrechtlichen Klage:  a)  hemmen bei Kündigung des Arbeitsverhältnisses den Fristenlauf nicht;  b)  haben bei personalrechtlichen Massnahmen keine aufschiebende Wirkung.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 79 Personalrechtliche Klage
                            a) Streitgegenstand
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Personalrechtliche Klage kann erhoben werden:  a)  gegen personalrechtliche Massnahmen des Arbeitgebers, ausgenommen gegen  Kündigung und fristlose Kündigung;  b)  zur Geltendmachung von vermögensrechtlichen Ansprüchen:
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1.  aus dem Arbeitsverhältnis;
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2.  wegen Kündigung oder fristloser Kündigung. Klagegrund bildet die Ver  -  letzung von Art.  20 bis 23 dieses Erlasses.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Ausgenommen von der personalrechtlichen Klage nach Abs.  1  Bst.  b dieser Be  -  stimmung sind Ansprüche der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters aus öffentlich-  rechtlichen Versicherungen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 80 b) Ausschluss
                            1  Die personalrechtliche Klage ist ausgeschlossen bei:  a)  Begründung und vertraglicher Regelung des Arbeitsverhältnisses;  b)  Beförderungsentscheiden;  c)  Entscheiden über die Ausrichtung von ausserordentlichen Leistungsprämien.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Der Ausschluss der personalrechtlichen Klage besteht nicht, wenn die Verletzung  eines verfassungsmässigen Rechts geltend gemacht wird.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 81 c) Frist
                            1  Die personalrechtliche Klage  vor der Verwaltungsrekurskommission ist innert  drei Monaten seit Abschluss des Schlichtungsverfahrens zu erheben.  *
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 81 bis * c bis ) Rechtsmittel
                            1  Der Entscheid der Verwaltungsrekurskommission kann innert vierzehn Tagen  mit Beschwerde an das Verwaltungsgericht weitergezogen werden.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 82 d) Verfahren und Kosten
                            1  Das Verfahren richtet sich sachgemäss nach den Bestimmungen des Gesetzes  über die Verwaltungsrechtspflege vom 16.  Mai 1965  15   über die öffentlich-rechtli  -  che Klage vor der Verwaltungsrekurskommission.  *
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Es werden keine amtlichen Kosten erhoben. Art.  114  Bst.  c der Schweizerischen  Zivilprozessordnung vom 19.  Dezember 2008  16   wird sachgemäss angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            15  sGS  951.1  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            16  SR  272  .
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 83 Schlichtungsverfahren
                            a) Schlichtungsstelle in Personalsachen
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Der Schlichtungsstelle in Personalsachen gehören an:  a)  die oder der von der Regierung bezeichnete, nicht in einem Arbeitsverhältnis  mit dem Kanton stehende Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende;  b)  je ein von den Verbänden des Staatspersonals bezeichnetes ordentliches Mit  -  glied und Ersatzmitglied;  c)  je ein von der Regierung bezeichnetes, in einem Arbeitsverhältnis mit dem  Kanton stehendes ordentliches Mitglied und Ersatzmitglied als Vertreterin  oder Vertreter der Arbeitgeberin oder des Arbeitgebers.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Schlichtungsstelle verhandelt in Dreierbesetzung.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Stellvertretende Vorsitzende handeln bei Verhinderung der oder des Vorsitzen  -  den, Ersatzmitglieder bei Verhinderung von ordentlichen Mitgliedern.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 84 b) Schlichtungsbegehren bei Kündigung
                            1  Wer wegen Kündigung eine Entschädigung geltend machen will, reicht das  Schlichtungsbegehren bis spätestens Ende der Kündigungsfrist ein.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 85 c) Verständigungsverhandlung
                            1. Durchführung
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Die Schlichtungsstelle in Personalsachen führt in der Regel innert  einem Monat  seit   Einreichung   des   Schlichtungsbegehrens   die   Verständigungsverhandlung  durch.  *
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie kann mit Zustimmung der Vertragsparteien eine zweite Verständigungsver  -  handlung durchführen.  *
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Die Vertragsparteien erscheinen persönlich. Die oder der Vorsitzende kann im  Einzelfall Ausnahmen bewilligen.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 86 2. Ablauf
                            1  Die Schlichtungsstelle in Personalsachen:  a)  hört die Vertragsparteien an;  b)  berät die Vertragsparteien;  c)  wirkt auf eine gütliche Verständigung hin.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 87 d) Abschluss
                            1  Die Schlichtungsstelle in Personalsachen schliesst das Schlichtungsverfahren mit  der Feststellung ab, dass sich die Vertragsparteien geeinigt haben oder das Schlich  -  tungsverfahren gescheitert ist.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Sie eröffnet die Feststellung schriftlich:  a)  den Vertragsparteien;  b)  Departement, Staatskanzlei, Gericht oder anderen Justizbehörden, wenn eine  diesen Stellen nachgeordnete Dienststelle Vertragspartei ist.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            3  Das Verfahren vor der Schlichtungsstelle in Personalsachen ist kostenlos.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 88 e) ergänzende Vorschriften
                            1  Die Regierung erlässt durch Verordnung ergänzende Vorschriften über:  a)  die Organisation der Schlichtungsstelle in Personalsachen;  b)  das Schlichtungsverfahren.  VIII. Magistratspersonen  (8.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 89 Bezeichnung
                            1  Magistratspersonen sind:  a)  Regierungsrätinnen und Regierungsräte;  b)  Staatssekretärin oder Staatssekretär;  c)  Kantonsrichterinnen und Kantonsrichter;  d)  *  hauptamtliche Mitglieder des Verwaltungsgerichtes.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 90 Besoldungsverordnung
                            1  Die Regierung erlässt eine Besoldungsverordnung für Magistratspersonen.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Die Besoldungsverordnung bedarf der Genehmigung des Kantonsrates.  17
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 91 Anwendbarkeit des Personalgesetzes
                            1  Die Regierung kann durch Verordnung Bestimmungen über das Arbeitsverhält  -  nis der Magistratspersonen erlassen, die von diesem Erlass abweichen. Diese be  -  dürfen der Genehmigung des Kantonsrates.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Im Übrigen wird dieser Erlass auf Magistratspersonen sachgemäss angewendet.  IX. Schlussbestimmungen  (9.)
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 92 18
                            17  Vgl. GRB über die Besoldung der Magistratspersonen vom 12.  April 1988, sGS  143.21  .
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            18  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 93 19
Art. 94 20
Art. 95 21
Art. 96 22
Art. 97 23
Art. 98 24
Art. 99 25
Art. 100 26
Art. 101 27
Art. 102 28
Art. 103 29
Art. 104 30
Art. 105 31
Art. 106 32
                            19  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            20  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            21  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            22  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            23  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            24  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            25  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            26  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            27  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            28  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            29  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            30  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            32  Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 107 Übergangsbestimmungen
                            a) bisherige Dienstverhältnisse
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            1  Dienstverhältnisse, die vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses mit Verfügung be  -  gründet worden sind, werden als Arbeitsverhältnisse nach den Bestimmungen die  -  ses Erlasses weitergeführt. Die Verfügung wird durch einen öffentlich-rechtlichen  Vertrag ersetzt, wenn sie einer Änderung bedarf.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 108 b) Probezeit
                            1  Die bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses laufende Probezeit dauert nach bisheri  -  gem Recht fort.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 109 c) Lohnfortzahlungen
                            1  Ist der Anspruch nach Art.  46  Bst.  a in Verbindung mit Art.  47 bis 51 dieses Er  -  lasses vor dessen Vollzugsbeginn eingetreten, werden die Lohnfortzahlungen nach  diesem Erlass berechnet. Die nach bisherigem Recht erbrachten Leistungen wer  -  den angerechnet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 110 d) personalrechtliche Massnahmen und Streiterledigung
                            1  Die Bestimmungen dieses Erlasses über personalrechtliche Massnahmen und  Streiterledigung werden auch auf die durch Verfügung begründeten Dienstver  -  hältnisse angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            2  Bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses hängige, das Dienstverhältnis oder Ansprüche  aus dem Dienstverhältnis betreffende Verfahren sowie hängige Disziplinarverfah  -  ren werden von der nach bisherigem Recht zuständigen Behörde und in dem nach  bisherigem Recht massgebenden Verfahren erledigt.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 111 e) Dienstverhältnisse von Lehrpersonen der öffentlichen Volksschule
                            1  Art.  107 sowie 109 und 110 dieses Erlasses werden auf die vor Vollzugsbeginn  dieses Erlasses durch Verfügung begründeten Dienstverhältnisse der Lehrperso  -  nen der öffentlichen Volksschule sachgemäss angewendet.
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 112 Vollzugsbeginn
                            1  Die Regierung bestimmt den Vollzugsbeginn dieses Erlasses.
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung  Änderungstyp  nGS-Fundstelle  Erlassdatum  Vollzugsbeginn  Erlass  Grunderlass  47–31  25.01.2011  25.01.2011  Ingress  geändert  2015-003  18.11.2014  18.11.2014
                        
                        
                    
                    
                    
                Art. 10 geändert 47-44 31.01.2012 keine Angabe
Art. 52, Abs. 2 eingefügt 2016-039 04.08.2015 01.06.2016
Art. 56, Abs. 1 bis eingefügt 2019-003 20.11.2018 01.01.2019
Art. 67, Abs. 1 geändert 2015-003 18.11.2014 18.11.2014
Art. 74, Abs. 1, a) geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 74, Abs. 1, b) geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 78, Abs. 1 geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 81, Abs. 1 geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 81 bis eingefügt 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 82, Abs. 1 geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 85, Abs. 1 geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 85, Abs. 2 geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
Art. 89, Abs. 1, d) geändert 2017-032 31.01.2017 01.06.2017
                            * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum  Vollzugsbeginn  Bestimmung  Änderungstyp  nGS-Fundstelle
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            25.01.2011  25.01.2011  Erlass  Grunderlass  47–31
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2012  keine Angabe  Art. 10  geändert  47-44
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            18.11.2014  18.11.2014  Ingress  geändert  2015-003
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            18.11.2014  18.11.2014  Art. 67, Abs. 1  geändert  2015-003
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            04.08.2015  01.06.2016  Art. 52, Abs. 2  eingefügt  2016-039
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 74, Abs. 1, a)  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 74, Abs. 1, b)  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 78, Abs. 1  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 81, Abs. 1  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 81  bis  eingefügt  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 82, Abs. 1  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 85, Abs. 1  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 85, Abs. 2  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            31.01.2017  01.06.2017  Art. 89, Abs. 1, d)  geändert  2017-032
                        
                        
                    
                    
                    
                
                            20.11.2018  01.01.2019  Art. 56, Abs. 1  bis  eingefügt  2019-003